共同纲领是在1949年制定的。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕，会议代行全国人民代表大会的职权，通过予具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，选举产生予中央人民政府委员会，宣告予中华人民共和国的成立。

说的应该是共同纲领。

共同纲领是在1949年制定的。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕，会议代行全国人民代表大会的职权，通过予具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，选举产生予中央人民政府委员会，宣告予中华人民共和国的成立。